城管是指城市管理行政执法局的工作人员，他们负责城市管理执法工作。虽然城管队伍中的一部分人员不是事业单位编制，但城管本身是属于事业单位。

城管队伍通常可以分为三类人员。首先是由国家统一管理的公职人员，如正副局长、大队长、科长等领导人员，他们在城管局中负责统筹管理工作。

他们通常都是军人转业而来，一般不会穿便衣或轻易外出现场。

他的主要工作职责是协调管理并发布办公室工作命令。他是公务员，享受公务员福利待遇，并且在城管局中拥有最高的薪资。

其次级别是普通城市管理队员，他们位于领导层的下一级，通常不参与现场工作，因此可以称为普通。

他们也会亲自下到一线，处理像查处违章建筑这样的重大事件。

这些队员还配备了正式的工作服、钢盔、防刺背心和对讲设备。

他们被认为是正规的，是因为这些人都是通过地方事业单位考试进入，并且是事业编制人员。

尽管他们年龄较小、人数不多，但普遍具有较高的文化水平，与同地区其他专业人才的水平相当，薪资待遇也与警察队伍基本相等。

关于最后一类人员，指的是城管行政执法大队中的协管员。他们既不具备公务员身份，也没有事业编制，而是由各地劳务公司派遣过去的临时工。

他们可能是企业裁员的员工，也可能是受过良好教育的社会人士，在街上随处可见，风光无限的一线城管队员。

需要注意的是，尽管这些人也穿制服，但和正式的城管队员服装还是有所不同，而且他们也没有像头盔、背心和对讲机等设备。

与前两类人群相比，这些人群的福利待遇和薪资普遍较低。然而需要注意的是，他们的人数占据了整个城管队伍的90%以上，属于外出执法队伍的中坚力量。

因此，当出现城管和商贩起冲突的情况时，人们会发现处理结果通常取决于临时工的行为，这让大家都觉得执法部门在推卸责任。

虽然不能完全归咎于协管员，但根据人员占比来看，暂时聘用工人的可能性仍然很高。

如果把城管队伍中的领导层比作将，正规的城管队员就是士，而数量最多的协管员就是卒。

城管的薪资待遇一般较为稳定，与其他公务员相近。他们的职责范围包括城市管理、市容环境卫生等工作。城管部门一般负责城市环境的整治、城市管理等工作，对违章车辆并不负责，一般由交通执法部门负责。

城管队伍中，领导层的公务员和事业编制城管队员以及大量的协管合同队员，他们三者的薪资不同。

举例来说，像坐在办公室里负责下达命令的公务员，其薪资由基本工资、薪级工资、特殊津贴和绩效工资组成，总体水平大约在每月5000到6000元左右。

福利待遇自然不言而喻，通常与正常公务员的水平相当。

行政执法中队的事业编员工，通常是本科毕业生，其基本工资在每月3000到4000元之间。

另外，他们也将享受五险一金、带薪休假和年底奖金，预计全年收入大约在6到7万元之间。此外，如果当地举办大型活动，可能还会获得额外奖励。

城市协管员的工资相对较低。

一般来说，员工的工作阶段分为实习期、考核期和正式录用。薪资由基本工资和绩效工资组成，总额大约在每月2500到3500元左右。

此外，每年的工龄工资也会递增，不过会受到一个上涨的限制。对于城市协管员来说，通常只需缴纳3项或5项社会保险，一般不包括住房公积金。

但需要注意的是，不同地区的福利待遇也会有所不同，总体来说都是维持在一个适中的水平。

这份工作既不会让人羡慕不已，也不会完全被人所拒。普通协管员希望能够得到稳定的转正机会，而正式员工则追求升职加薪。高层领导则可能想要安全地退休或者转投其他领域。

城管的主要职责和权利可能超出一般人的了解。

城管除了管理小商小贩的占道经营，还负责城市卫生、道路清洁、非法广告以及公共场所等方面的监督管理工作。这些工作涉及着城市环境卫生的各个方面。

他们的职责范围包括监督和维护道路建筑、广场公园，以及防止乱搭乱建等行为，这就是我们通常听到的市容市貌管理。

此外，他们还负责维护和管理交通秩序，包括处理违章停车、横穿马路等交通违法行为。

对于违章停车的处理，城管并没有执法权。他们主要是收集违法信息，然后将其上传至交管部门进行处罚。

城管没有执法权，为何却总能没收摊贩的经营工具？而他们两者之间，时常发生冲突又是为什么？

这其中的原因是，城管并没有执法权，他们通常是由地方政府派遣，负责管理城市的市容环境和秩序。然而，由于城市管理和市场经营之间存在一些法律法规上的不确定性和模糊地带，城管有时会采取没收摊贩经营工具等行动来维护城市的市容秩序。而冲突的发生则是因为摊贩们在城市市场上经营，他们常常在城管的整治行动中受到影响，出于经济利益和生活需求，他们可能会对城管的行为产生抵触和抵制，从而导致双方的冲突。

2023年6月13日晚，四川内江东兴区发生了一起事件，据报道称，6名城管巡查人员与流动商贩钟某两兄弟发生了争执。

接着，一个商贩突然倒地，引来了大批围观群众，场面逐渐失控。

内江公安局局长紧急赶到现场，并通过扩音喇叭呼吁，才最终平息了事件。

据官方通报，事情的起因是钟某两兄弟未听从城管的劝告，在其他商贩都已经离开的情况下，他们仍然继续占道经营。当城管队员没收他们的经营秤时，双方发生抢夺争执。

城管是否有权没收商贩的东西？

根据《城市管理执法办法》第29条的规定，城管对已经扣押的物品有责任进行妥善保管，不得私自使用或损毁处置。

如果发现某物品涉嫌违法，就会将其移交给相关部门进行处理。

城管在工作时是可以对违法摊贩的经营工具进行没收暂扣处理的。这是为了维护城市的秩序和市民的权益。

但前提条件是：

城管在执行任务时需要出示带有印章的《暂扣通知书》，并在上面注明当事人接受处理的日期等信息。

其次，还需要有执法人员签署的扣押物品清单。

如果摊贩没有这两样东西，摊贩就有权利拒绝城管的执法行为，并且可以选择拨打12345或12319对城管的行为进行举报。

为什么尽管规章制度清晰简明，城管和商贩之间的冲突事件却频繁发生呢？

首先就是执法手段太过简单粗劣

与城管发生冲突的商贩，通常都会存在一些违法行为，这一点不容忽视。

执法者的行为真的合规合法吗？

对于弱势群体，无论是老年人、残障人士还是其他群体，执法部门在履行职责的过程中应该更加包容、耐心和理解。即使这些群体的行为有不对的地方，执法人员也应该运用更加人道主义和谅解的方式对待，以确保公平公正的执法。

其次就是城管队伍编制混乱不堪

假如城管队伍中都是公务员或事业编制，他们是否还会因为摊贩的一盒烟而赌上自己的大好前程呢？

公务员与摊贩之间是否还会在光天化日之下发生冲突呢？

公务员编制的城管队伍通常在各个城市都能维持良好的秩序，与摊贩发生冲突的情况相对较少。

这种怪象的成因很复杂，短时间内很难找到有效解决办法。需要多方参与配合监督，才能取得成效。否则，再怎么说都只是空话。